央视网消息(焦点访谈):今天是《中华人民共和国香港特别行政区基本法》颁布25周年的纪念日。它于1990年的4月4日,由全国人民代表大会表决通过,并于1997年7月1日起,正式取代殖民地时期《英皇制诰》及《皇室训令》,以仅次于宪法的法律地位,为香港的繁荣和稳定提供了牢固的基础和强大的保障。
李浩然是香港特区政府基本法推广督导委员会的成员,也是香港年轻一代中专注于《基本法》研究的学者。近年来他穿梭京港两地,收集整理了9000多页记录着《香港基本法》起草过程的文件和笔记。
时间回到25年前,1990年4月4日,七届全国人大三次会议通过了香港特别行政区基本法。这部法律的制订耗时近五年,由23名香港委员、36名内地委员组成基本法起草委员会负责起草工作。在起草的过程中,香港社会各阶层、各界别和各团体踊跃参与讨论,提出了近8万份意见和建议,在香港成立的由180位各界人士组成的基本法咨询委员会提交了7册咨询报告。当年参与起草委员会,如今是香港立法会议员的谭耀宗,对整个起草工作记忆犹新。
和平解决香港问题,取决于“一个国家,两种制度”这一基本国策。香港基本法,就是用法律的形式,将“一国两制”的构想和国家对香港的一系列方针政策固定下来。
香港基本法和宪法,共同构成了香港的宪制基础,香港的所有法律和行为,必须遵守香港基本法。
“港人治港”、高度自治,基本法从政治、经济、司法、对外事务等各个方面,规定了中央政府赋予特区政府的自治权力。
香港回归以来,特区政府严格按照基本法办事,“一国两制”在香港特别行政区的实践,取得了举世公认的成功。1997年至2013年,香港本地生产总值年均实质增长3.4%,人均本地生产总值按美元累计增长39.3%。香港的政治,也在循序渐进的发展民主,行政长官的产生,由最初的400人的推选委员会推选,到800人的选举委员会选举,再到逐步增加到了1200人选举。
然而,香港也有少数人对基本法存在错误片面的认识,他们认为香港属于特区,不用遵守中国宪法,中央除了军事和外交权力以外,没有对香港的管治权,香港是完完全全的自治。
香港将会迎来2017年是否普选行政长官的决定性一刻。今年年中,按照基本法的规定,香港立法会将对普选方案进行投票,如果超过三分之二赞同,方案将会被通过,行政长官同意并报请中央,由全国人大常委会决定是否批准。这也意味着,香港的民主政治是否往前再迈一步,取决于香港的立法会议员。
香港基本法的制定和执行饱含着包括香港居民在内的全体中国人民的政治智慧,香港社会遇到的各种问题只要依照基本法,都能够得到解决,也只有依照基本法,才能够得到解决。遵守基本法是香港的福祉所在,捍卫基本法是国家的责任所在,只有这样我们才能实现设立香港特别行政区目的。这个目的在基本法中被明确表述为:“维护国家的统一和领土完整,保持香港的繁荣和稳定
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