央广网北京12月13日消息（总台央广记者周益帆）“湖北黄冈市黄州区的24户居民违规网上采购进口冷链食品被处罚”事件最新进展。黄州区政府网站12月12日发布这一事件的后续处置情况的通报，通报指出，对24名居民处理不当，深表歉意。对个人所作行政处罚，包括200元罚款予以撤销。事件持续发酵，问题食品的溯源工作是否完成？予以行政处罚又撤销处罚，后续处置还有哪些？

湖北省疫情防控指挥部此前通报中提到：武汉市对洪山区昌晶冷链仓储中心进口冷链食品进行新冠病毒核酸检测时，发现巴西进口冷冻猪小里脊肉1份检测结果呈阳性。黄冈市黄州区24户居民通过美团优选平台网上采购了上述同批次的进口冷冻猪小里脊肉。黄冈市疫情防控指挥部此前出台了关于进口冷链食品采样全覆盖、样本全检测、包装全消杀、商品全追溯“四全”要求，黄州区疫情防控指挥部第27号通告同时要求“全区范围内全面禁止采购、储存和销售进口冷冻肉品和海鲜产品”，相关机构和人员违反了上述规定，黄州公安分局对平台方——美团优选黄州区合作方进行立案，依法严肃查处；违规网上采购进口食品的24户居民，自费承担核酸检测费用并落实居家隔离措施，每人罚款200元。

通报引发关注。昨天上午，黄州区政府发布通报：10月28日黄州区疫情防控指挥部发布的第27号通告中对个人所作行政处罚，包括200元罚款，由原行政处罚机关予以撤销，对24名居民处理不当，深表歉意，诚恳接受社会监督，将吸取教训、举一反三，依法依规科学精准做好常态化疫情防控工作。黄州区相关工作人员进一步解释了后续处置进展：“处罚和罚款都收回了，居民自费核酸检测的钱也退了，这是处罚的情况。第二，在他们居家隔离期间，加强对住户的人文关怀。”

此次涉事平台美团优选是美团旗下的社区团购业务，该批次猪肉如何出现在社区团购平台上销售的？黄州区该名工作人员表示：“这个我不是很清楚。我了解的就是，（24户居民购买）的这些产品，目前所有检测都是阴性的，人员、环境检测都是阴性的。但是，因为这批次产品里，有一个地方检测出了阳性，我们来追溯这些居民，就采取处理措施。”

有自称是被罚居民的网友发帖，称自己并未看到此前发布的不允许购买进口冷链食品的通告，也不知道所购买的产品是进口的，他们的检测结果都是阴性，但他们接触核酸检测阳性这一批次肉类的消息却被公布给了单位和孩子的幼儿园，目前24户居民建立了维权群。有媒体发布了一段疑似区政府部门与该网友沟通的音频：“我们来了，就是给你把这个诉求反馈到市里去，工作问题我们已经打电话给你的厂家了，你小孩上学的问题也打电话给学校了，你后续要追溯的东西，造成的名誉损失和经济损失，这个东西等我们开完会给你答复。”

黄州区相关部门工作人员向中国之声确认，已经与相关当事人本人以及他的工作单位进行了沟通：“发帖的住户情况比较特殊，他担心单位要辞退他。他跟他爱人两人在一家企业打工，之前他们向班长请假的时候，班长表示，请14天的假要跟领导说，班长自己没权力批，他以为企业要辞退他，实际不是单位要辞退。今天我们已经跟企业领导见面，领导与该居民通了话：首先，不会因该事件影响他的工作岗位；另外，14天的隔离期，单位发放基本工资。”

黄州区方面表示，对于平台方的责任，市场监管部门正在处理。“这件事情，美团作为企业负有责任。有网友质疑我们说专门处罚居民，实际不是这样的，销售方我们也处罚了，市场监管部门在处理。我们也找到了黄州当地的美团负责人，这名负责人在层层上报，也已经报到北京总部，美团总部今天（13日）派人过来商谈这件事，与住户（24户居民）商谈损失。”

在黄州，居民今后还能否购买进口冷链食品？各类平台如何确保食品安全？黄州区方面表示：“湖北省、黄冈市的政策说得很清楚，我们跟着省市里面的政策来。”

黄冈黄州区的处罚，反映着当下各地严防死守“进口冷链食品”的局面。一位冻品肉类经销商此前告诉中国之声，不管是国产冷链食品还是进口冷链食品，几乎每一个环节都涉及核酸检测。目前许多园区的冷库，对进口冷链食品甚至已经“只出不进”。对外经济贸易大学教授王敬波认为，从目前披露的信息来看，黄州区此前作出的行政处罚依据不够明确。“按照行政处罚法的规定，罚款要有明确的法律依据。目前来看现在有两个依据在这个信息当中披露的，一个是《治安管理处罚条例》，但实际上这样的管理处罚条例应该是个旧的（条例），现在我们实施的是《治安管理处罚法》，到底是依据《治安管理处罚法》的哪一条做的处罚，目前没有看到处罚决定书；第二个依据就是通告，实际上疫情防控指挥部的通告，它是一个类似于告知性质的东西，本身是不能够设定处罚的，如果找不到法律行政法规方面的依据或者是政府规章的依据，仅仅就是依据疫情防控指挥部的通告，是不能够作为罚款依据的。”

王敬波认为，疫情防控常态化的当下，政府更应该关注依法行政。“疫情的一些应急措施，应该让老百姓广为知晓，同时也应该告诉老百姓如何去辨别哪些是进口食品。从目前案件当事人的陈述上看，似乎买的这些物品包装也都非常简单，没有办法明确判断它是不是进口食品。新冠肺炎疫情目前我们讲的就是防控常态化，也就是说我们还是要按照依法行政的基本原则来履行政府职能，政府的任何行为包括行政处罚行为，都不能够突破依法行政的底线，要有明确的法律依据，作出处罚应该是书面形式，要允许当事人的陈述和申辩，如果错误的处罚要撤销。所以在整个防控常态化过程当中，我们更应该关注政府的依法行政。”