原标题:两个部门:支持民营企业发展生猪生产和扩大价格保险试点 《新京报》(记者杨一敬)3月16日，为引导民营企业发展生猪生产及相关产业，促进生猪产业优质发展，国家发展改革委、农业和农村部下发了《关于支持民营企业发展生猪生产及相关产业的实施意见》，完善金融和保险支持政策，建立和完善金融机构生猪产业贷款尽职调查豁免和激励约束机制，提高对不良贷款的容忍度。生猪农户补贴贷款规模从每年5000户以上调整到每年500户以上，鼓励有条件的地方继续扩大生猪价格保险试点。

加大对民营企业发展生猪生产的政策支持 < p >建议加大财政支持力度，继续安排中央财政投入，支持生猪养殖、疾病预防控制、规模化养殖、畜禽粪便资源化利用等项目建设。实施非洲猪瘟强制扑杀补贴资金充分发挥农业机械购置补贴政策的导向作用，将自动饲养、环境控制、疾病防控、废弃物处理等农业机械设备纳入补贴范围

< p >在保障土地方面，意见建议鼓励使用农村集体建设用地、“四荒地”等发展生猪生产，允许建设多层养殖设施对于将不符合要求的耕地或其他土地划为永久性基本农田的，经县自然资源部门会同农业和农村主管部门核实后，允许发展生猪养殖，并结合永久性基本农田核实整改工作，及时进行质和量的补偿

各地要科学规划生猪养殖布局，规范生猪规模养殖环境影响评价管理，加快实施年产5000头以上生猪养殖场环境影响评价通报承诺制度试点，对5000头以下生猪项目实行环境影响登记表网上填报，不需要环境影响评价审批。

优化民营企业发展养猪业的市场环境 < p >《意见》提出培育一批集养殖、繁殖、推广于一体的大型创新型生猪养殖企业，全面提高养殖水平，加强国家核心生猪养殖场管理，加快生猪养殖站建设，做好疫病净化工作，重点支持生产性能高、疫病净化好的生猪养殖场，推进建设与本地生猪生产能力相适应的区域性生猪养殖体系支持生猪生产性能测试和改良品种测试能力建设

在猪饲料方面，全面推进饲料精确配方和精细加工技术，加强饲料原料、饲料和饲料添加剂的质量安全监管，加强饲料储存、运输和使用环节的生物安全管理。引导企业加大对动物营养、饲料配方研发、精准饲养等研发投入，调整和优化饲料配方结构

< p >在疫情期间，将维持生猪和猪肉市场的正常流通秩序，规范生猪产地的检疫和运输监管，不实行层层堆放、禁运和运输限制以及行政壁垒。

引导民营企业提高养猪业的发展质量 < p >《意见》要求提升生猪养殖现代化水平，引导龙头企业开展规模化养殖场现代化升级，积极推进养殖全过程机械化。鼓励龙头企业与农村集体经济组织、合作社等有效对接。，通过“公司+农户”、信托租赁、股份等方式，带动中小农户发展养猪业，促进中小农户与现代养殖体系的有机联系推进物联网、云计算、移动互联网等现代信息技术在养猪业的应用，提高生产经营效率。

未来计划在东北、华北、黄、中南、西南等生猪养殖量大的地区附近建设屠宰加工业，实现生猪主产区就地屠宰的原则，形成养殖、屠宰加工相配套的产业格局。同时，支持省级或地区管理部门加快发展整条生产链，实行生猪屠宰分级管理制度，鼓励屠宰企业发展肉品深加工和副产品综合利用

对于生猪冷链物流等基础设施建设，意见要求推进覆盖生猪主产区和主销区的冷链物流基础设施网络建设，鼓励屠宰企业建设标准化预冷集散地、低温分割加工车间、冷库等设施，提高猪肉产品加工和储存能力

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