今年是全面深化改革的关键之年,习近平总书记多次强调指出,全面深化改革,就要激发市场蕴藏的活力,把该放的权放到位,该营造的环境营造好,该制定的规则制定好,加快建设统一开放、竞争有序的市场体系。记者从国家工商总局了解到,作为简政放权的先手棋,我国商事制度改革正在不断深化。
“三证合一”是将企业登记注册过程中涉及的工商、税务、质监三个部门准入证照合为一个,申请人仅需填报一份表格,提交一套申请材料就可以完成注册程序,有效减少企业开业前办理各类证照文印往返奔波耗费的时间成本。目前,全国已有二十多个省市、地区推出了“三证合一”的改革,而就在前不久,浙江省又率先在全国推出了“五证合一”的营业执照,将过去的企业注册号、组织机构代码、税务登记证号、社保登记证号、统计登记证号都标注在营业执照上,刚刚拿到“五证合一”营业执照的陈莹洁告诉记者,5本证照变由1张执照包干,这让创业者省去了“跑断腿”的麻烦。
两天办齐5个证,这大大出乎了陈莹洁的意料。在过去,为了做到企业信息可追溯,可查档,方便日后的监管,每个部门都会要求申请者提交一套申请材料。相关部门间的信息系统无法进行共享,有时候就造成了申请者重复提交信息。以陈莹洁的公司为例,过去办齐这些证照,至少需要去市民中心、行政服务中心、市场监管局注册大厅三个地方,跑六个窗口。
据统计,截止到今年6月10日,全国已有29个省、自治区、直辖市开展了“三证合一”登记制度改革试点,覆盖率为93.55%。
“三证合一”提高市场准入效率,“一照一码”则是在此基础上更进一步,实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照,工商、税务、质监等各个部门实现信息共享、结果互认。
商事制度改革激发了市场活力,2015年上半年,新登记注册市场主体仍保持快速增长。1-5月,全国新登记注册市场主体544.4万户,同比增长15%;注册资本(金)10万亿元,增长41%。保持了一天10000户企业的高位增长。
记者从国家工商总局了解到,今年下半年,各级工商和市场监管部门将按照“一个窗口”受理、“一套材料”、“一表登记”申请的原则,统一标准,减少环节,尽快整合登记所需材料。10月1日起,在全国全面推行“三证合一、一照一码”登记,实现市场准入全程便利化的改革目标。
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