各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、粮食局、物价局：

　　在中央一系列强农惠农政策的支持下，2015年我国粮食生产再获丰收，粮食收购进展顺利，国家粮油库存充裕，国内粮食供应充足，粮油市场运行总体平稳。2016年元旦、春节将至，粮油消费进入旺季，为确保粮油市场供应和市场秩序稳定，现就做好“两节”和明年“两会”期间粮油供应工作通知如下：

　　一、组织调度粮源，保障市场供应

　　针对节日期间市场需求旺盛等情况，各地要加强粮源组织调度，确保市场原粮充足和成品粮油不断档、不脱销。要督促有关企业保证正常生产，增加花色品种，及时投放名、特、优等适销对路产品，满足人民群众对营养健康粮油产品的消费需求。要加强贫困地区、历史缺粮区、退耕还林还草地区粮源筹措，确保当地群众特别是特困人口口粮供应。

　　二、充实粮油库存，保障应急需要

　　目前秋粮已全面上市，各地要抓住粮食丰收、粮源充裕时机，结合秋粮收储工作，抓紧落实新增地方粮食储备规模，确保按期充实到位。各地特别是京津沪渝等36个大中城市及价格易波动地区，要按照国家有关要求落实成品粮油储备，保证能够随时投放市场，保障应急需要。要根据当地市场情况和调控需要，积极发挥地方储备吞吐调节作用，保持本地区粮油市场基本稳定。

　　三、加强监测预警，做好应急准备

　　各地要加强对本地区粮油市场供应和价格的监测、分析和研判，及时准确掌握粮油加工和市场供应等情况，定期发布粮油供求及价格信息，正确引导粮油生产和流通。要充分做好粮油应急准备工作，加强粮油加工、储运、配送、供应各环节的有效衔接，确保关键时刻靠得住、调得动、用得好。

　　四、强化质量监管，保障食品安全

　　粮食质量安全问题备受社会各界广泛关注，各地必须高度重视，全面排查粮油质量安全隐患和监管薄弱环节，进一步落实监管责任，保障人民群众“舌尖上的安全”。要督促粮食经营者严格执行粮食销售出库质量检验制度，严把原粮质量关，防止不符合国家食品安全标准的粮食流入口粮市场。要积极配合有关部门开展成品粮油质量安全检查工作，让广大城乡居民安全消费、放心消费、健康消费。

　　五、加大检查力度，维护市场秩序

　　各地要按照《粮食流通管理条例》和价格法律法规政策，切实维护正常市场秩序。要加强对国家政策性粮食销售出库的监管，督促承储企业认真履行合同，确保政策性粮食按质按量按时出库投放市场。要搞好部门间的沟通协作，进一步加强对粮油收购、加工、批发、零售等重点环节的监督检查，对重点企业、大型粮油批发市场、超市和农贸市场开展巡查，督促企业守法诚信经营。要坚决打击串通涨价、捏造散布涨价信息、恶意囤积、哄抬价格、不执行明码标价规定以及价格欺诈等违法行为，对相关案件要及时查办。

　　做好粮食市场供应工作任务繁重，责任重大。各地要按照粮食安全省长责任制要求，增强大局意识、责任意识，高度重视，精心组织，明确责任，切实把保障“两节”、“两会”期间粮油供应各项措施落到实处，发现重要情况要及时向省级人民政府和国家有关部门报告。

　　国家发展和改革委员会

　　国家粮食局

　　2015年12月16日

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