国务院总理李克强1月2日主持召开国务院常务会议，部署对标国际先进水平促进综合保税区升级，打造高水平开放新平台;决定推出便利化改革措施，解决企业反映强烈的“注销难”问题。

　　会议指出，按照党中央、国务院关于推动形成全面开放新格局的决策部署，完善综合保税区营商环境，促进贸易投资便利化，有利于稳外贸稳外资、保持合理进出口规模、打造对外开放新高地，有利于培育国内市场、激发内需潜力。会议确定：一是便利企业内销。在综合保税区推广增值税一般纳税人资格试点。允许区内加工制造企业承接境内区外委托加工。区内加工生产手机、汽车零部件等内销不再申领进口许可。二是促进研发创新。除禁止进境的外，对区内企业用于研发的进口货物、物品免于许可。对区内新设研发、加工类企业，符合标准的直接赋予最高信用等级。三是推进物流便利化。企业生产经营中符合条件的物品入区、保税货物点对点直接流转，可免于报关。对区内融资租赁企业进出口大型设备涉及跨关区的，可实行海关异地委托监管。四是允许区内企业开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税检测、全球维修等业务。逐步在综合保税区全面适用跨境电商零售进口政策。五是支持率先推广自贸区试点经验。

　　为回应市场主体关切，通过深化“放管服”改革，加快解决企业“注销难”这一营商环境中的难点，促进企业“新陈代谢”、结构优化，会议决定，一是简化注销流程。将企业注销成立清算组的备案、登报发布债权人公告等，改为通过国家企业信用信息公示系统免费公示公告。大幅减少注销登记材料。将非上市股份有限公司和农民专业合作社纳入简易注销试点范围，公告时间由45天压至20天。二是简化税务、社保、商务、海关等注销手续。推行税务注销分类处理，未办理过涉税事宜或未领用发票、无欠税等纳税人，可免于办理清税手续，直接申请简易注销。对没有社保欠费的企业同步进行社保登记注销。三是推行企业注销“一网”服务。依法对失信市场主体实施联合惩戒，防止恶意逃废债。采取上述改革措施，企业注销时间将大幅压缩，简易注销时间减少一半。

　　会议还研究了其他事项。