作为全国33个农村土地制度改革试点之一，浙江德清在探索农村集体经营性建设用地入市改革中，坚持“以人民为中心”，坚持问题导向、统筹推进，真真切切地增强农民群众的获得感。

　　莫干山下，醉清风度假酒店经过一年的扩建即将完成升级改造。

　　酒店所在地曾是废弃多年的一个乡镇企业，由于土地性质是集体土地，不能作为经营使用，土地一直闲置。

　　2014年12月，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第七次会议上强调，要鼓励地方、基层、群众解放思想、积极探索，鼓励不同区域进行差别化试点，推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合。

　　2015年，作为全国33个农村土地制度改革试点之一，德清县开始农村集体经营性建设用地入市改革。莫干山镇将这块废弃多年的地块协议出让给醉清风度假酒店，成为全国集体经营性建设用地入市“第一宗”交易。

　　改革过程中，德清坚守“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”这三条底线，通过实践，解决了“哪些地入市、怎么入市”等问题。

　　党的十八大以来，全国的村集体经营性建设用地入市“第一宗”、登记“第一证”、抵押“第一单”都出自德清，形成了一批可复制、能推广、利修法的实践成果和制度。

　　今年8月，新土地管理法正式颁布，德清的改革实践为新土地管理法的修订提供了详实的实践样本。

　　目前，德清的试点已从涉及工业用地层面，正式向教育、养老、安居保障等公共用途延伸拓展，将置换出的更多“农地”投放到公共领域和社会保障领域。