8月19日，山东临沂女孩徐玉玉遭遇电信诈骗之后不幸猝死。为什么在短短四个小时时间里，徐玉玉就会受骗上当，乖乖地按照电话那头骗子的指示，把父母刚刚给她凑齐的9900元学费一分不少地转给骗子呢?里边的关键就在于，骗子能说得出她的个人信息，姓名、学校、住哪儿、父母叫什么名字，这些原本只有亲朋好友和相关机构才知道的信息骗子全知道，所以徐玉玉才深信不疑。而骗子之所以能得到这些个人信息，是通过一名黑客，犯罪嫌疑人杜天禹。案发后，办案民警在成都将他抓获。巧的是，杜天禹今年也是18岁，和徐玉玉是同龄人。

　　陈文辉，22岁，福建省福州市安溪县人，初中一年级时退学，诈骗团伙的主要组织者。徐玉玉的个人信息就是他在网上QQ群里购买的。

　　陈文辉搜索发现，兜售学生个人信息的QQ群很多，他立即申请加入了其中一个。那个人他不认识，只有英文名。

　　警方侦查发现，QQ上只有英文名的是杜天禹，18岁，四川宜宾人。从小学五年级起经常去网吧打游戏，就读初中二年级时退学，他在打网络游戏的过程中对黑客技术产生了兴趣，开始尝试使用黑客技术在网上获取他人的数据信息。

　　杜天禹给自己起了个网名叫“法师”，意思是掌握了魔法。原来，陈文辉获取的徐玉玉个人信息就是从杜天禹那里购买的。

　　那么，陈文辉怎么会知道杜天禹手里有山东临沂的考生信息呢?原来杜天禹在群里发了广告，说他有山东高考考生的报名信息，有想招生的找他联系。

　　那么，杜天禹在网上公开兜售的考生信息到底是怎么得来的呢?

　　今年4月，杜天禹利用安全漏洞侵入了“山东省 2016高考网上报名信息系统”网站，下载了60 多万条山东省高考考生信息。看来，这样的安全隐患不容小觑。

　　按照杜天禹的说法，这是由于教育部门没有及时修复自己网站的安全漏洞，那么一旦被黑客攻击后，除了信息泄露外还会遭遇什么呢?

　　杜天禹告诉记者，在他窃取了这些信息后，并没有对其修改，而是直接下载了一份。

　　高考结束后，杜天禹开始在网上非法出售，总计获取赃款5万多元，徐玉玉的个人信息就是这样从黑客手中流入到骗子手里。

　　警方查实，杜天禹通过QQ先后十多次向陈文辉出售山东考生信息，非法获利1万4千多元。

　　犯罪嫌疑人多次提到的QQ群里是否真的隐藏着贩卖个人信息的“黑市”呢?记者在QQ群搜索栏里输入了“数据买卖”和“一手数据”进行 搜索，结果出现了数百个QQ群。这些群的备注里大都标注着“数据买卖 数据购买”、“洗料 拦截料 数据交易”，记者申请加入了几个群，很快就获准通过。进入群内后记者发现，在这些QQ群里公民的个人信息被称为“数据”和“ 料”，各种私密的信息，公然在群内发布，明码标价，叫买叫卖。

　　当我们填写各种各样表格的时候，我们其实是把自己的个人信息交给了某个机构，不管表格上有没有写着"本机构保证不将这些信息用于其他用途"，这个机构都应该有责任为我们看管好这些信息。而机构要想堵住个人信息泄露的安全漏洞，既要从技术手段上强化，也要从人员管理上入手。两手都要抓。当然，保护好个人信息还只是防范打击电信诈骗的其中一步。打击电信诈骗是一个需要多部门共同参与的系统工程，为此，今天上午，国务院召开了打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议，随后最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、中国人民银行和银监会六部门联合发布了《防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》。

　　《通告》指出，凡是实施电信网络诈骗犯罪的人员，必须立即停止一切违法犯罪活动。自本通告发布之日起至2016年10月31日，主动投案、如实供述自己罪行的，依法从轻或者减轻处罚，在此规定期限内拒不投案自首的，将依法从严惩处。徐玉玉案件的主要犯罪嫌疑人陈文辉和郑贤聪就是投案自首的。

　　《通告》要求，公安机关要主动出击，将电信网络诈骗案件依法立为刑事案件。实际上，7月20日，公安部就部署了一系列重要举措，要求各地公安机关今后接到群众电信网络诈骗案件的报案后，一律都立为刑事案件。

　　国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议办公室，要求全国省市两级在今年9月底前，全部建成反诈骗中心。目前，全国已建成22个省级、62个地市级反诈骗中心，防反效果开始显现。

　　电信网络新型违法犯罪，利用的是银行业和电信方面出现的一些漏洞来实施犯罪，为此，《防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》要求，电信企业(含移动转售企业)要严格落实电话用户真实身份信息登记制度，确保到2016年10月底前全部电话实名率达到96%，年底前达到100%。在规定时间内未完成真实身份信息登记的，一律予以停机。

　　实施电信诈骗，除了非实名电话卡，还需要非实名的银行卡。对此，《通告》也有治理措施。要求各商业银行要抓紧完成借记卡存量清理工作，严格落实“同一客户在同一商业银行开立借记卡原则上不得超过4张”等规定。任何单位和个人不得出租、出借、出售银行账户(卡)和支付账户，构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　警方对犯罪嫌疑人提取徐玉玉9900元学费的银行卡进行了追查，结果发现，这张卡的开户人是安徽人，直到被警方找到，他才知道自己的身份已经被别人冒用并开卡。

　　为了保障受害人的财产能得到及时返还，由银监会、公安部研究制定的《电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定》9月20日起已正式实施。规定明确，银行业金融机构要依照有关法律、行政法规和规定，及时协助公安机关实施涉案冻结资金返还工作。

　　《通告》要求，电信企业、银行、支付机构和银联，要切实履行主体责任，对责任落实不到位导致被不法分子用于实施电信网络诈骗犯罪的，要依法追究责任。各级行业主管部门要落实监管责任，对监管不到位的，要严肃问责。

　　电信诈骗是一个复杂的社会性、系统性问题，需要公安、电信、金融等多部门通力合作，共同治理。除了从信息源、售卖渠道上阻断个人信息的非法传播之外，还需要一整套“电信部门管好线、银行部门看紧钱、公安部门盯住人”的组合拳，从防范、打击、追责多个环节入手，增强打击电信诈骗的精准度与威慑力，才能有效遏制电信诈骗的猖獗势头。当然，我们自己也要增强防范意识，所谓防人之心不可无，填表格、接电话多留个心眼儿，也为自己搭建一堵防火墙。

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