2020央视网年度教育盛典“云生态·话未来”今日下午在北京举行。众多嘉宾莅临活动现场，一起探索教育新生态，把脉未来教育发展新态势。山东省委教育工委副书记，山东省教育厅党组副书记、副厅长白皓出席本次盛典并发表题为《深化改革 厚积成势 全力推动山东教育高质量发展》的主题演讲。
演讲全文如下：
各位领导、各位嘉宾、媒体朋友们：
大家好！山东，是孔孟之乡，人口大省、教育大省。对于山东，习近平总书记寄予厚望，提出了“走在前列、全面开创”的殷切嘱托。“十三五”以来，山东牢记总书记嘱托，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻教育优先发展战略，落实立德树人根本任务，以深化改革的关键一招激活力、增动力，统筹推进各级各类教育协调发展，全省教育面貌发生较大变化，我这里用3个第一来描述，即：“第一阵营”、“第一高地”和“第一方队”。
先说“第一阵营”。基础教育稳居全国第一阵营。截至2019年，学前教育三年毛入园率、普惠率，分别比全国平均高7个和近9个百分点；九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率，分别比全国平均高2.94个和8.15个百分点。可以说，在实现基础教育优质普惠方面取得重大进展。作为国家第二批高考综合改革试点省份，我们创新高考招生模式，构建了更加注重学生综合素质评价、具有山东特色的春季高考和夏季高考分类考试招生制度体系，实现了新高考的平稳落地。社会对新高考改革正面评价达94.1%，教育部予以充分肯定。优化了城镇中小学规划布局，全部消除66人以上超大班额，56人以上大班额比例由2015年的23.5%降至1%以下，所有县市区通过国家义务教育发展基本均衡县验收。
再说“第一高地”。职业教育改革走在了全国前列。“十三五”以来，山东坚持提质培优、增值赋能，大力推进职业教育改革，建立了较为完备的职业教育体系，培养了大批齐鲁工匠后备人才。2019年，教育部、山东省共建全国首个国家职业教育创新发展高地。创新高地落地实施以来，我们系统制定了20项政策文件，比如，率先出台了全国职业院校混合所有制办学政策，以“混”促“改”，鼓励不同层次、不同形式的混合所有制办学形态；确定40余项混合所有制办学改革试点，拉动社会投入近百亿元。通过体制机制的构建，为全国职业教育改革发展蹚出了新路子，达到了“起步成势”的目标，职业教育“山东模式”初步定型。
下面我重点说一说“第一方队”。
首先，山东高等教育跻身全国高等教育普及化第一方队。高等教育毛入学率从2015年的48%提高到56.75%，比全国平均水平高5.15个百分点，进入普及化阶段。
其次，山东在深化改革、探索推进高等教育高质量发展道路上走在了第一方队。党的十九大报告中，习近平总书记明确要求“实现高等教育内涵式发展”。教育部陈宝生部长强调，要牢牢抓住质量这个“纲”，推动高等教育实现从大规模高速度扩张向高质量内涵式发展转变。山东按照中央和省委的要求，紧紧抓住内涵发展的关键环节，综合施策，进一步激发活力，切实推动高等教育高质量发展。我想用三句话来介绍一下。
第一句话：科学谋划、全力推动。
古语有云“谋定而后动”，谋划周到、方向正确，事情便成功了一半。
从高校和在校生规模上来说，山东是高等教育大省，但与先进省份相比，还不是高等教育强省，高等教育大而不强、山多峰少、支撑经济社会发展能力不足等问题还比较突出。
围绕推动高等教育高质量发展，这几年，我们查问题、补短板、寻出路，进行了大量探索。2016年4月，出台了《关于推进高等教育综合改革的意见》，启动实施综合改革，从完善大学治理结构、扩大高校办学自主权、深化教育教学改革等方面作出了总体部署，并在全国率先提出了“实行高校人员总量控制备案制度，高校自主拟定校内教学、科研、教辅机构设置方案”等一系列创新举措。2019年4月，出台了《关于推进新时代山东高等教育高质量发展的若干意见》，从“推进一流建设”“调整优化结构”“提升培养质量”“推进科技创新”等方面提出了20条改革发展意见。随后，接续出台了“高水平大学、高水平学科建设”“高校绩效工资内部分配意见”“高校绩效奖补资金管理办法”等系列配套文件，基本搭建起推动高质量发展的制度框架。在国内率先制定发布了《山东省应用型本科高校建设指导标准》，全面推进应用型本科高校建设。
为营造“争先创优、分类发展、特色发展”的良性发展生态，启动实施了高校分类考核与分类管理改革，以考代管、以考促管，引导高校科学定位、特色发展。深入贯彻《深化新时代教育评价改革总体方案》精神，坚决破除“五唯”倾向。通过释放制度改革红利，把有利于高质量发展的要素调动起来，把制约高质量发展的瓶颈全面打开。
成功的另一半，关键在抓落实。
落实体现在投入上。这几年山东在财政并不宽裕的情况下，加大投入力度，狠抓学科专业建设。
2016年，我们启动实施一流学科建设工程，共立项建设省一流学科53个，近五年省财政累计投入专项资金50亿元，是“十二五”期间的24倍。
启动实施高水平应用型重点专业（群）建设工程，省财政投入20亿元专门资金，立项建设60个高水平应用型重点专业（群）和40个培育专业（群），以应用型专业建设推动应用型大学建设。主动对接山东新旧动能转换重大工程，投入18亿元专门资金，立项建设55个专业对接产业项目。
落实还体现在省委、政府的保障上。2020年初，省委、省政府在《政府工作报告》中，作出了“举全省之力推动高等教育高质量发展”的庄严承诺，为今后我省加快推进高等教育高质量发展提供了全方位的坚实后盾。
第二句话：“集聚资源、调整提高”。
高校是社会的子系统，高校发展既需要社会滋养，也需要主动适应社会需求。实现高校与社会的良性互动，我们主要做好两大文章：
一个是利用好社会资源。社会是资源的集聚地，是高校发展的源头活水。我们加大了优质科教资源供给。2017年以来，推进山东省内燃机研究所整建制并入山东交通学院，山东省化工研究院整建制并入青岛科技大学，齐鲁工业大学与山东省科学院整合重组新的齐鲁工业大学，泰山医学院与山东省医学科学院整合组建山东第一医科大学。省部（局）共建13所高校，省市共建9所高校。我们积极深化产教融合、校企合作。启动服务新旧动能转换重大工程优质企业资源库建设工作，首批入库企业211家。与商汤科技、科大讯飞等企业签署战略合作协议，目前有5428家企业参与高校办学，把工厂建到校园里、课堂搬到车间去、专业长在产业上。
一个是对接好社会需求。突出人才培养的社会适应性、科学研究的产业针对性、社会服务的区域性和有效性，对接我省“八大发展战略”产业需求，实施专业设置负面清单制度，推进专业分类拨款定额改革，通过停撤与新增等量置换等方式，推动专业结构整体调优。近五年来，新增专业603个，其中大数据管理与应用、互联网金融、机器人工程等新兴专业147个，电子信息工程、集成电路设计与集成系统等产业发展急需专业277个；撤销专业48个，停招专业349个，高校支撑经济社会发展的能力进一步增强。
第三句话：“立德树人、筑基培优”。
人才培养是高校的根本任务。我们主要落实了几项工作：
突出抓好人才培养的核心要素，强化课程建设。在全国率先开设中华优秀传统文化必修课程，推进一流本科课程“双万”计划，首批建设省一流本科课程798门；指导全省高校成立课程联盟，搭建“山东省高等学校在线开放课程平台”，上线课程总量达1775门，实际选课人数达200余万人次。
突出抓好人才培养的内在要求，改革培养模式。深入实施了大中小学德育一体化改革，推进课程思政和思政课程改革行动。推进人才培养向“学生全面发展”转变，54所本科高校、14所高职院校全面开展学分制管理改革试点，学生实现了自主选择课程、自主选择老师、自主选择学习进程的“三自主”。8所本科院校承担首批1+X证书制度试点。
突出抓好人才培养的关键环节，加强教师队伍建设。全面推进“五权下放”，落实学校办学自主权，支持学校自主设立内设机构、岗位、确定用人计划、自主招聘人才，探索由学校自主聘用内设机构人员。下放教师职称评聘权，按“生员比”核算岗位总量，高级岗位比例由37.92%提高至53.6%。深入实施高校青年教师成长计划。坚持引进培养结合，加强人才队伍建设。
最后，路子走的对不对，还是要看发展质量怎么样。经过几年的改革发展与建设，山东高等教育发展已“积厚成势”：
一是内涵建设水平明显提高。截至目前，全省高校的85个学科进入ESI全球学科排名前1%，其中省属高校学科53个，是2017年的3.5倍。获批国家一流本科专业建设点213个，居全国第6位，其中省属高校居全国第3位。获批国家级一流本科课程204门，位居全国第5位，其中省属高校居全国第2位。
二是人才培养质量有效提升。在2015-2019年全国普通高校学科竞赛排行榜上，我省高校综合排名第4位；在六届中国“互联网+”大学生创新创业大赛中，获国家奖188项，居全国前列。在中国教育科学研究院组织的全国高等教育满意度调查中，我省大学生总体满意度指数居全国第3位。
三是高层次人才数量快速增长。目前，全省高校拥有住鲁两院院士36人，长江学者94人，国家杰出青年107人，万人计划专家108人。三年来，国家级人才数量增长1.9倍。本科高校博士学位教师占比38.08%，高职院校硕士及以上学位教师占比58.87%，“双师型”教师占比44.82%，分别较2017年增长了9.68%、7.70%和5.01%，高校师资结构得到全面优化。
四是科技创新能力显著增强。近三年，我省高校以第一完成单位获得国家科技奖励18项，占全省获奖总数的69.23%；获得山东省自然科学奖、技术发明奖数量分别占总数的82.7%、75.0%，充分发挥了基础研究和重大原始创新研究的主力军作用。涌现出一批服务经济社会发展主战场的重大科研成果，山东理工大学毕玉遂教授单项成果转化资金5亿元，刷新了国内科技成果转化新纪录。中国海洋大学郭培清教授完成的《科学制定我国北极战略》获习近平总书记重要批示。
各位嘉宾朋友，在即将开启的“十四五”建设中，山东将以时不待我、争创一流的精气神，积聚改革创新新动能，保持高质量发展好势头，奋力推进高等教育改革攻坚，加快高等教育高质量发展步伐，更好地为经济社会发展提供人才支持和智力支撑。
谢谢大家！