“49人涉案、涉及100多起犯罪事实的涉黑恶犯罪案件,进入公诉环节后,不退查、不延期,一次性审结……”近日,在河南省南阳市检察机关“案-件比”工作经验交流会上,镇平县检察院检察长齐钦如是介绍。一起复杂的涉黑恶案件能一次性审结,这得益于该院通过多方联动实现精准公诉。
“影响‘案-件比’的关键是接收案件不严查、审查起诉不精准,责任意识不到位,退查、延期成惯性等问题。”作为老公诉人,齐钦对“案-件比”存在问题的原因有着独特见解。
为解决这些问题,从去年底开始,镇平县检察院与公安、法院、律所积极互动,以联席会议为纽带,变“以我为主”为“多方联动”,管好诉前、诉中、诉后各阶段,提升审查质量,突出办案效果。
诉前联席把入口,不接“带病案”。针对重大疑难复杂案件,该院第一时间提前介入、引导取证,尽可能把问题解决在前。同时,建立侦结前会商制度,对事实不清、证据不足不捕以及直接起诉的案件,请公安机关在移送起诉前20日与检察机关会商研究,杜绝瑕疵案件进入检察环节。
诉中联席重过程,少办“循环案”。疑难复杂案件或者证据有瑕疵的普通案件需要补查的,由检察官联席会议或检委会研究决定,原则上坚持边办理边补查,减少不必要的退查。案件移送审查起诉后,能适用认罪认罚从宽制度的,及时与值班律师联席商讨,确保“应适尽适”。
诉后联席挑毛病,多学“警示案”。建立公、检、法联席会议、案件当事人回访等反馈机制,吸纳合理意见建议,有针对性地改进工作。
该院还制作了提质增效清单,对办案过程记载留痕,提醒办案人员把控流程、减少“件”数。
今年以来,镇平县检察院共审查起诉案件560件825人,全部一次审结,无一退查,“案-件比”为1∶1.16,优于该省整体水平。