在广东，政府在加大简政放权力度的同时，也在探索如何更好地协调政府与市场的关系，佛山市行政审批方面的一项改革竟然把当地的一样产品催生成了全国第一。

　　眼前这条生产线是全国第一条新型陶瓷薄板生产线，说起它，企业的负责人神采飞扬。

　　可别看张旗康现在很兴奋，可就在半年前，眼前这条生产线还趴在仓库里。张旗康原本打算扩大传统的陶瓷砖生产线产能，这涉及到发改、环保、经信等多个部门近十项审批项目，当时，广东省正在取消和下放诸多行政审批权，好多事企业在家门口就能办。可权力是放下来了，政府部门关起门来搞审批的状态却一时难以解决。

　　因为政府的行政审批只规定了企业哪些可以做，而哪些不能做，界限十分模糊，企业一旦某个环节收到了错误的信息，都要遭受极大的损失。针对这个问题，去年底，广东佛山的南海区借鉴上海自贸区经验，建立了广东省首份负面清单。涉及企业投资项目、区域发展、环境保护等六个领域的1196个项目。

　　负面清单虽然把一些传统落后产能关在了门外，但是明确了行政审批的标准，只要不是被负面清单禁止或限制的，政府就不设置任何障碍，行政审批也转变成了流水线，办事效率大幅提高，改革后的审批流程，有些只是以前十分之一的时间。就这样，张旗康在三个月内全面转型上马国内第一条新型陶瓷薄板生产线。。

　　为了保障负面清单真正的发挥作用，南海区还在负面清单之外同时配套了准许清单和监管清单，一个是政府自晒审批家底，另一个则是明确监管问责。